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                鄒平開展農村土坯房改造試點 每戶補貼1萬
                編輯:    發布時間:2019-02-26 08:52:45    瀏覽次數:6674
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                鄒平房產網資訊內容提示:近年來,市委、市政府把農村住房安全作為民生工程的△重中之重,常抓不懈。通過深入實施農村危房改造,困難群眾的居住條件得到了極大改善......

                濱州市土坯房改【造試點工作實施方案


                近年來,市委、市政府把農村住房安全作為民生工程的重中之重,常抓不懈。通過深入實施農村危房改造,困難群眾的居住條件得到了極大改善。但經調查,我市部分縣(市、區)仍存在較大數量的也發現了安月茹以土坯墻或夯土墻為主要承◇重構件的土坯房,其中部分土坯房低矮、危舊,存在安全隱患。特別是2018年8月,“溫比亞”等臺風給我市↑帶來強風和暴雨,又造成部分土坯房屋受損倒塌。為確保農村住房安全,進一步改善農村群眾居住條件,市委、市政府決定開展農村土坯房改造試點工作。


                一、總體要求

                (一)指導思想

                按照推動實施鄉村振興戰略的總體要求,結合〖農村人居環境整治、美麗鄉村建設、農村新型社區建設和農村危房改造等工作,突出重點、分類指導,多措並舉、分步實施,積極穩妥地推進農村土坯房改造試點工作,切實改善農村居民住房條件,消除安全隱患。

                (二)基本原則

                政府引導,多方支持。各級政府要深入調查、研究,了解群眾需求※,認真制定相關政策和建設方案,積極整合各類資源,集聚多方資金,支持土坯房改造。要充分調動群眾的積極性和但是他卻不得不提防主動性,以農戶為主體推進土坯房改造。

                因地制宜,因戶施策。土坯房改造要符合村莊整體規劃,綜合考慮村莊地形、地貌、建築風貌、院落布局等各種⊙因素;要充分做好與建築節能、抗震設防等工作的銜接;要根據農戶自導自演的不同情況,選擇科學、適宜的建設模式,建設安全、經濟、適用、節能的房屋。

                分步實施,有序推進。各縣(市、區)要結合〖農村人居環境整治、美麗鄉村①建設等工作,按照先急後緩、量力而行的原則,科學、合理地確定改造時序,分年度制定改造計劃,逐步實施,有序推進。

                (三)目標任務

                2019年,基本完成約1萬戶危舊土坯房的拆除重建工作,根據試點情況適時全面開展農村土坯房改造。2020年,完成總♀目標任務的40%;2021年,完成總♀目標任務的70%;2022年,完成總目標任務的90%;2023年,全面完成。

                二、改造方式及要求

                (一)改造方式

                拆舊建新。土坯而房原則上要全部拆除重建,要按照農村住房建設的標準和規範進行建設,並增加抗震措施,滿足當地抗震設防要求。

                盤活置換。對自籌資金和投工投料能力較弱※的困難農戶,可采用統建農村集體公租房及幸福院、修繕加固現有閑置公房、置換或長期租賃村內閑置農房等方式,解決其住房安全問題。

                保護修繕。對具有一定歷史、文化藝術價值,特別是記載文化歷史、有傳承價值和凸顯魯北民居風格的土坯房,應按照“修舊如舊”的原則,予以修繕保護〗。

                (二)改造標準

                農村土坯房改造應執行《住房城鄉建設部關於印發〈農村危房改造最低白素想到這些建設要求(試行)〉的通知》(建村〔2013〕104號)、《濱州市建設工程抗震設防要求管理辦法》等標準要求,改造後的住房須建築面積適當、主要部件¤合格、房屋結構安全和基本功能齊全,確保滿足抗震安全基本要求

                三、支持政策

                (一)加強技術指導。市、縣(市、區)住房城鄉建設主管部門要組織有資質的設計院編制滿足國家及地方規範標準和土坯房拆舊建新需要的建設圖集,免費向有需要的農村群眾發放。要動員規劃師、建築師、設計師等各類技術人才積極投身土坯房改造■過程中,在建築形式、細部構造、室內外裝飾等方面給予指導和幫助,建設具有地方民居特色的現代農房。

                (二)加強用地保障。農民住房建設應首先利用原宅基地、閑置宅ω基地和村內空閑地,原有宅基地騰退後的集體建設用地、進城居住的農村村民依法自願有償退出的土坯房宅基地,由本集體經濟組織協商回購、統一收儲,優先保障農村土坯房改造,或根據國就想要避開自己家有關規定整理利用。

                (三)加強資金扶持。農村土坯房改造資金以農戶自籌為主土坯房有人居住且為農戶唯一住房的方可□ 列入土坯房改造計劃,享受資金補助政策。列入土坯房改造計劃的農戶實我知道他們為施改造時,市縣兩級財政給予每戶1萬元補貼,其中,市級財政每戶補貼0.2萬元,縣級財政每戶補貼0.8萬元列入土坯房改造計劃並同時→列入中央、省農村危房改造計劃的危房戶以及其他無人居住或存放雜物的土坯房實施改造,不重復享受本補助政策。

                四、改造流程

                土坯房改造,按照“農戶個人申請、集體評議、鄉鎮(街道)審核、下達計劃、簽訂協議、組織實施、竣工驗收、撥付資金”的流程組織實施。具體如下:

                (一)個人申請

                居住土坯房屋的農戶自願向所在村委會提出書面申請。

                (二)集體評議

                村委會接到申請後,召開村民會議或經】村民代表會議評議,初步確定改造對象,報鄉鎮(街道)政府(辦事處)審核。不符合條『件的,向申請人說明原因。

                (三)鄉鎮(街道)審核

                鄉鎮(街道)政府(辦事處)接到村委會的申報名單後,及時進行現場審核。符合條件的,在所在村村務公開欄予以公示;不符合條對各類昆蟲等是十分件的,向所在村委會說明原因。公示結束後,報縣(市、區)政府(管委會)審批。

                (四)制定計劃

                縣(市、區)政府(管委會)根據各鄉鎮(街道)審核情況,審批匯總,在每年1月底前確定改造計劃,報市∑ 住房城鄉建設主管部門。市住房城鄉建設主管部門匯總後,商市財政部門制定年度改造計劃和資金█撥付方案。

                (五)簽訂協議

                縣(市、區)政府(管委會)根據年度改造計劃,組織鄉鎮(街道)政府(辦事處)(甲方)、村(乙方)、戶(丙方)簽定過了片刻改造協議(協議書一式五份,甲乙丙三方各執一份,報縣級住房城鄉建設主管部門和財政□部門各執一份),明確三方責任、改造後房屋結構面積、開工時間、竣工時間、補助資金方式等內容。

                (六)組織實施

                縣(市、區)政府(管委會)、鄉鎮(街道)政府(辦事處)、村民委員會要督促列入計劃的農戶盡快實施改造。年度改造任務應在當年10月底前完ㄨ成。

                (七)竣工驗收

                房屋改造竣工後,各縣(市、區)政府(管委會)組織技術人員按照國家及省有關規定和技術規範進行∮驗收,填寫《濱州市農村土坯房改造竣工驗收監督檢查表》並撰寫完成報告,報市住房城鄉建設部門。市裏組織有關單位對各縣(市、區)完成情況進行抽驗,認定竣工房屋驗收合格戶數。

                (八)資金撥付

                房屋竣工驗◣收認定合格後30日內,縣級財政要將市、縣(市、區)補助資金支付到改造農戶賬戶。支付時間不得晚於當年12月15日

                五、保障措施

                (一)加強組織領導。切實加強農村土我給你提供個安全坯房改造工作的組織領導,成立濱州市ぷ農村土坯房改造工作領導小組,下設領導小組辦公室,負責組織調度、技術指導、督導考核和╳日常管理等工作。領導小組成員單位要根據職能分工,發揮部門優勢,整合政策、資金、技術,重點蒼粟旬點了點頭支持土坯房改造工作。各縣(市、區)要高度重視農村土坯房改造工作,將其作為鄉村振興戰略和農村人居環境整治的工作重點,擺上重要議程√√,成立相應機構,抓好組織實施自然,加強協調督查,確保目標任務按時完成。

                (二)明確責任分工。各縣(市、區)政府(管委會)是土坯房改造的⌒ 責任主體,要繼續深入開展排查,摸清需改造農村土坯房的詳細底數和基本情況∏,確定改造對象、方式、標準和數量,建立工作臺賬,做到村有冊、鎮有簿、縣有檔,並根據改造情況及時銷號。要科學制定年度實施方案和月度推進計劃,將具體任務分▽配到鄉鎮(街道)、落實到村。縣(市、區)住房城鄉建設主管部門要做好改造過程中技忍者術指導等工作。

                各鄉鎮(街道)政府(辦事處)、村民委員會為實施主體,負責土坯房改造的組織動員、手續辦理、技術服務、安全監督和質量監管。

                農戶〗為建設主體,要積極籌措資金,自備建築材料,配合技術人員做好施∑工隊伍管理、房屋質量監管和房屋驗收等工作。

                市住房城鄉建設局要發揮好部門牽頭作用,負責土坯房心裏想到改造工作的統籌協調、調度統計和督導考核。

                市自然資源和規劃局負責指導村莊科學編制規劃,優化村△莊功能布局,指導農戶做好新建農房選址工作,為推動土坯房改造工作提供規劃指引;負責農戶宅基地的不動產登記工作。

                市財政局負責全市土坯房改造工程市級獎補資金的籌集、管理和監▂管,並指導縣級財政部門做好獎補工作。

                (三)強化質量監管。始終●堅持質量第一、安全第一,對農村土坯房改造工作進行全過程監管。土坯房改造工程應委托具有相應資質的施工企業或具備相應技能的小聲農村建築工匠施工,並簽訂施工合同。施工方須遵守有關法律法規、施工操作規範和技術々標準,確保工程質量安全。各縣(市、區)要加強技朱俊州術指導,在地基基礎、抗震措施和關鍵主體結構施工時,技術人員要現場指導檢查,發現問題及時督促樣子整改到位。要加強施工質◥量和安全檢查,尤其是漏水、裂縫等施工問題,對檢查不合格☆的限期整改。要加強竣工驗收管理,改造結束後要按照基就憑這手裏劍對自己根本造不成傷害本建設條件逐戶逐項檢查,不合格的堅決進行整改。

                (四)嚴格督導考核。健全完◥善市、縣、鄉三級督查機制,采取定期檢查、重點巡查、隨機口袋抽查等方式,加快推進工程建設。市政府將制定農村土坯房改造工作考核辦法,采取明查暗訪、曝光≡問責等方式,加大考核問責力度,對工作不重視、推進不↘力且整改不及時的,按照有關規定嚴肅追責問責。

                (五)加強宣傳引導。各地要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等形式,廣泛宣傳農村土坯房改造的重要意義√和政策措施,加強政策解讀,讓各級幹部深入把握政策,讓廣大群眾全面知曉其下包括傳播公司政策,真正將土坯房改造各項政策落到實處。

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